關于工程項目成本管理的幾點思考

資料來源：項目管理者聯盟

摘 要:企業成本管理是提高企業經濟效益的有效管理手段，分析了當前工程項目成本管理中的常見問題，并提出解決問題的對應措施，明確了責任成本管理的目的和作用。
關鍵詞:責任成本，績效管理，投入產出比 
    責任成本管理是現代企業管理中把“責任”和“成本”這兩個主題有機結合起來的一種科學的管理形式，是目前企業降低成本、提高經濟效益的最有效的管理手段。具體到工程項目，是績效管理的核心問題，是衡量一個項目投人產出比的根本尺度，是項目產品利潤率的唯一參照。成本管理的內容很廣泛，貫穿于項目管理活動的全員、全方位和全過程，從項目中標簽約開始，到施工準備、現場施工、直至竣工驗收，每一個環節都離不開成本管理工作。因此，成本管理工作對于提高項目經濟效益和項目管理水平，增強企業的市場競爭能力，是非常重要的。 
    1 工程項目成本管理中存在的主要問題
    1.1 重攬輕管普遍
    目前的項目部大部分是自我經營、滾動發展，在承攬任務過程中，盡其所能，確保中標。但工程項目一旦中標，就容易產生萬事大吉的感覺，于是管理意識也松懈下來，工程施工只求過得去，不求過得硬，工期、進度、質量、管理等方面都不能給予足夠的重視，進而造成成本加大，甚至造成項目虧損。
    1.2 干算脫鉤常見
    項目中標上場后，一線工作只管干，管理人員大多也不認真核算。干的不管算，算的不管干，干算脫鉤的現象較為常見，至于在中標后如何確定成本費用，應該采取哪些措施進行成本控制更是少見，最后造成成本失控，減少收益。
    1.3 創優意識淡薄
    施工中質量標準低，創優意識淡薄。目前許多工程是優質優價，只有創優才能提高收益;甚至有部分工程項目，如果不創某個級別的優質工程，就要扣罰施工單位的質量保證金，在這種大的環境之中，如果工程不創合同規定的優質標準，就得不到業主的獎勵，甚至被扣罰，這無疑就增加了項目成本而沒有收益。
    1.4 安全觀念弱化
    在某種意義上講，安全生產就是效益。而有些項目，施工中不講安全，有了制度也不去嚴格執行，在安全工作上舍不得投入，敷衍了事，得過且過，致使事故頻出，而為此付出的代價十分慘重，從而加大了成本支出，損失了項目的正常收益。
    1.5 科技創新欠缺
    施工中習慣于傳統操作，忽視科技創新的巨大作用，對施工新方法、新工藝、新技術、新材料等“四新”成果不重視、怕投人、嫌麻煩、怕費時，從而使該降下來的成本未降下來，該少投人的地方卻多投人了許多。
    1.6 職工素質較低
    部分職工、特別是勞務工，文化低，沒技術，整體素質低下，對技術含量高、經濟效益高的項目望而卻步，只能干一些常規企業都能施工的工程項目，或者把工程技術難度大而收益高的項目分包給其它單位，造成肥肉別人吃，骨頭自己啃的尷尬局面。
    2 搞好項目成本管理的對策和措施
    責任成本管理，包括確定可控范圍，劃分責任，明確職權和經濟利益，編制責任預算，進行責任控制，計量和驗收任務量，歸集責任成本，計算責任盈虧，進行責任成本核算，考核和評價責任成果，兌現經濟利益等。根據這些內容，要搞好工程項目的責任成本管理，應采取以下對策和措施。
    2.1 強化項目班子建設
    工程項目部是成本管理的直接操作者。成本管理抓得好不好，關鍵在項目部。因此，搞好項目班子建設至關重要。有一個好的項目長，有一個好的項目班子，搞好成本管理及其它各項工作就有了可靠保證，選配準了項目長和項目領導班子，能盈利的工程會盈利得更多，虧本的工程可以不虧和少虧。一個不稱職的項目長和項目領導班子，就是能盈利的工程也會虧損。
    2.2 科學測定工程成本
    工程中標后，要科學地、實事求是地確定責任成本，其具體步驟是:第一，要進行項目成本預測。工程項目領導班子接受任務后，應立即組織計劃預算、財務、機運及相關管理人員，對工程所處的環境展開調查，收集資料，然后對工程開、竣工期間的各種實際費用開支進行預測分析，與上級成本管理部門一起預測確定成本。第二，要編制成本計劃。在項目的工作展開后，要在確定該項目標準成本的基礎上，對各項費用的發生加以監督、限制和引導，從分析項目費用的使用效果來衡量其支出是否合理，及時發現和糾正脫離標準成本的偏差，以保證項目成本目標的實現。第三，要進行項目成本目標計劃分解。為了保證成本計劃的實現，必須將成本計劃在項目組織系統內部的各個責任層次進行分解，形成責任預算，然后對責任預算的執行情況進行計量和記錄，定期作出業績報告，以便于進行評價和考核，同時也有利于對整個項目的各種活動進行控制。
    2.3 切實加強成本控制
    一是要以勞動定額為依據把好分配關。項目內以作業工區為考核單位，實行上不封頂，下不保底的工資分配制度。二是建立健全物資管理制度，把好物耗關。工程材料費占整個工程成本的70%左右，材料浪費及超定額消耗成為整個成本管理的重中之重。因此，工程所需的三大主材必須由項目部集中采購供應(業主供料除外);對工隊、工區自購的二、三項材料要由項目部統一指定采購場點;物資人員采購物資要貨比三家，擇優購買;要堅持材料點驗和出人庫制度;要努力減少物資積壓，盡量減少資金占用。三是要提高機械運輸車輛的完好率和利用率。四是要嚴把成本開支關。從嚴掌握管理費用的支出，減少非生產性開支;實行統一對外承包合同文本和統一的外包價格;把好驗工計價關;及時結算回籠工程價款，加快資金周轉。
    2.4 依靠科技增收節支
    發揮工程技術人員的聰明才智和積極性，使科學技術逐步轉變為生產力，轉變為經濟效益。在施工中，合理改變一項重大施工技術設計，科學運用一項新工藝，使用一種新材料，工程進度及生產經濟效益就會有非常明顯的提高。
    2.5 工程創優安全生產 
    產品不合格、返工浪費、拖延工期，不但社會信譽低而且會造成極大的經濟損失。因此在項目施工中要嚴格執行施工規范及安全規章制度，努力實現工程創優目標，堅決杜絕安全隱患，防止各類事故的發生，這是降低成本非常重要的因素。
    2.6 正確決策科學組織
    在施工生產過程中，對人、財、物合理地加以組織調配，運用網絡法對施工生產予以正確地組織指揮，就可以避免施工生產的盲目性。尤其在工程標價低、環境差、技術復雜、工期要求緊、施工難度大的重點工程，實施正確的決策會收到事半功倍的效果。許多工程項目會因不同的組織指揮和不同的決策，得出的結果往往是大相徑庭。
    責任成本管理涉及的部門多、人員廣，需要各業務部門的密切配合和全體職工的共同參與，因此這項工作的目的和作用都是十分明確和顯著的。
    第一，可以促進職工思想觀念的轉變和企業經營機制的轉換。第二，可以充分調動廣大職工的生產積極性和主觀能動性。第三，可以促進職工質量意識的增強和工程質量的提高。第四，可以促使職工努力降低成本支出，促進企業經濟效益的提高。第五，可以保證企業取得預定比例或者較高比例的產值利潤。第六，可以提高投標報價水平，節省大量的人力和財力。
    責任成本管理是由全員參加、全方位進行的系統工程，項目部的每一位職工、每一個業務部門，既是管理的參與者，也是管理的組織者。在項目施工的過程中，只有嚴格控制成本，實行有效的定量管理和剛性約束，才能實現項目經營的終極目的，獲取較大的效益和利潤。