企業項目管理的組織權力體系

    企業項目管理的組織權力體系在企業項目管理軟件應用的組織架構中，職能部門和業務部門的設置只是構建了其骨架，權力體系及其主導的信息系統才是組織結構的神經網絡。組織通過對稀缺資源、決策過程、重要技術、知識信息以及人際關系等的控制，獲取維持自身系統運行所需要的權力，然后，通過設定不同部門和職位的業務內容和工作權限，使權力逐步形成系統并穩定發揮管理作用。
　　我們之所以在這里探討權力體系，是因為在推動組織提高效率的過程中，它比部門設置的作用要更明顯、更直接，它是組織結構中更為內在與關鍵的因素。
一、集權和分權
　　權力只有在分配于部門和職位后才能發揮具體的作用，而不同部門和職位的權力分配關系，往往就形成一種權力模式。假如上級部門在與下級部門的權力分配中占據明顯高比例，那么這是一種集權的權力模式;而當這一比例因上下級關系調整而降低時，權力模式正趨向于分權。
　　企業項目管理采用集權或分權的權力模式，不是隨機決定的，而是以下多種因素共同影響的結果：
　　1.管理風格
　　推崇目標管理的高層傾向于給項目經理充分放權，因為他們對工作的評價是結果導向的，所以他們就會抓兩頭，放開中間。而注重過程管理的高層在項目經理授權的時候相對謹慎，適當保留一部分權力，有利于他們對項目過程的了解和監控。當然，放任和獨裁屬于兩種極端化的領導風格，他們對于放權的態度有著天壤之別。
　　2.決策的重要性
　　決策重要性的大小意味著決策失誤對企業的損失大小，因而高層對于決策權力通常“抓大放小”。一是因為高層在作出重大決策時比較有經驗和眼光，而是因為高層更有能力去調動企業資源以支持其作出的決策。
　　3.組織規模
　　小企業由于業務有限，所以企業當中不需要設置很多的管理崗位，大多數職權都集中在高層。而組織的規模一旦擴大，高層面對中層的管理幅度大為增加，精力的限制使得高層不得不向中層讓渡一部分決策權。同樣的道理，在企業處理初期創業者往往集權管理，而后會逐漸分權，包括當企業更大的時候他們會考慮委托給職業經理人管理，甚至徹底交出經營決策權。
　　4.人才素質
　　項目經理的學識、經驗、技術和以往決策的先例，以及團隊成員配合的默契程度構成了項目團隊的決策素質。項目團隊的決策素質越高，上層就越傾向于放權，否則，傾向于集權。
　　5.環境變化
　　假如項目團隊在業務中接觸的外部環境迅速多變，那么組織傾向于分權。否則，項目團隊報告的有關信息逐層上報，然后反饋信息又必須逐層下傳，時間的滯后和信息的失真很有可能使項目團隊散失先機，嚴重的還會因環境因素的巨大變化而使原本正確的決策方案在實施后效果適得其反。

二、戰略控制模式
戰略控制模式如圖所示。其特點有：
　　1.總體戰略均衡。
　　上層是戰略籌劃者，所籌劃的戰略方案經上層和項目部以及職能部門共同討論后確定，然后由這些參與方案討論的部門共同執行戰略，努力完成戰略目標。這種由上、中、下三層已經方方面面共同討論制定、共同執行的戰略控制方式，我們稱之為協調控制，而協調控制的戰略會是一個均衡的總體戰略。

　　                                            圖1：戰略控制模式
　　2、經濟控制有度
　　在戰略控制模式中，企業上層與各項目部共同制定一個資金分配方案供大家日常執行，同時根據那些獲準通過的業務計劃的數量來確定撥付的另一部分資金。
　　3.業務控制有度
　　在這一模式中，上層沒有嚴格到向各項目部發程序和規則的說明書，同時也沒有對業務過程不聞不問，而是采取結果導向和過程管理適當結合的方法。一方面，它通過政策規定一些整體性的原則，同時與項目部共同關注重要項目的進展情況。另一方面，它在期末對經營成果進行評估，以便正確地評價和激勵項目部的工作。
　　4.服務設施可選
　　這一模式中，上層出于資源整合和使用便捷的考慮，集中提供一部分服務和設施，既避免了資源重置或閑置，也沒有強制性規定項目部非得使用這些設施和服務不可，而是通過引進市場機制形成一種開發性競爭格局，確保項目部可以得到物美價廉的優質服務和設施。
　　戰略控制模式的優點：
　　從圖示以及上面的分析不難看出，戰略控制模式基本上屬于適度分權模式。它鼓勵部門根據企業戰略自主制定業務計劃，自主調配部門內各種資源，確保項目部經理職責到位，充分激發出項目成員的積極性、主動性和創造性。
　　企業上下級良性互動，上層制定戰略規劃和項目部制定業務計劃的過程，就是上下級不斷溝通互動的結果。通過這樣方式制定的戰略規劃是企業目標和部門目標的有機結合，既有指導性又有操作性，將得到部門經理的充分尊重和認真執行。而部門的業務計劃既是企業制定整體戰略的基礎，也是企業實施戰略的具體行動方案，依據這一業務計劃制定考核方案，對部門最有激勵作用。
在這一模式中，無論是上級管理部門還是下級業務部門，他們之間保持一種既獨立又聯系的關系。一方面，他們在自己的業務計劃指導下獨立開展工作，另一方面，他們又在企業戰略的框架下協調開展工作。這種關系，使企業各部門之間既不互相牽制，同時也避免了分崩離析的可能。
　　當然，戰略控制模式也存在一些缺陷：
    戰略控制使一種適度分權模式，哪里集權哪里分權，何時收權何時放權，這是一個十分講究科學性和藝術性的工作，對管理人員的素質要求很高。不恰當的操作可能導致企業上下級關系混亂，結果“畫虎不成反類犬”。
    戰略控制是一種協調模式，許多決策都是依靠協調來確定的，一些問題也是通過協調來解決，這對協調機制提出了很高的要求。沒有科學有效的協調機制，這一控制模式最后可能蛻變成文山會海。（資料來源：項目管理者聯盟）

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