國際工程商業(yè)模式給國內(nèi)施工企業(yè)的啟示

    本文所稱商業(yè)模式是指業(yè)主與施工企業(yè)之間以合同為紐帶，就工程項(xiàng)目的前期策劃到工程建設(shè)乃至工程竣工后經(jīng)營管理全過程所采用的商業(yè)交易方式，其核心在于業(yè)主和施工企業(yè)在交易過程中的權(quán)利義務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)分配。
一、當(dāng)前形勢(shì)下國內(nèi)施工企業(yè)的生存環(huán)境
    長期以來，國內(nèi)施工企業(yè)較多采用施工總承包的商業(yè)模式承攬工程項(xiàng)目，但是，隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，施工總承包商業(yè)模式的經(jīng)營之路對(duì)許多施工企業(yè)來說似乎已經(jīng)走到了盡頭，施工總承包商業(yè)模式目前遇到的現(xiàn)實(shí)困難主要表現(xiàn)在：
    (一)拖欠工程款現(xiàn)象普遍存在，并且越來越嚴(yán)重，施工總承包企業(yè)的合同目的越來越難以實(shí)現(xiàn)。
    當(dāng)前形勢(shì)下，地方政府的工程項(xiàng)目不敢做、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的工程項(xiàng)目不愿做已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)的普遍現(xiàn)象，其主要原因就在于：
    1.長期由政府主導(dǎo)的基本建設(shè)投資已經(jīng)將巨額的社會(huì)資本固化為“鋼筋混凝土”，并產(chǎn)生了巨額的地方政府債務(wù)。從現(xiàn)有國內(nèi)的政治經(jīng)濟(jì)體制看，地方政府承擔(dān)了過多的社會(huì)職能，需要大量的資金才能維持。正因如此，銀行為了規(guī)避地方政府債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)普遍拒絕再繼續(xù)向地方政府提供貸款融資，甚至拒絕向政府設(shè)立的“交投公司”、“城投公司”提供貸款，而中央政府長時(shí)間的房地產(chǎn)調(diào)控政策使得地方政府以出讓土地獲得資金的方式難以為繼，所以地方政府缺乏建設(shè)資金目前是普遍現(xiàn)象。
    2.房地產(chǎn)行業(yè)不僅沉淀了大量的社會(huì)和銀行資金，而且沉淀了大量房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的自有資金，盡管目前對(duì)于未銷售和在建存量房產(chǎn)的總量，還沒有一個(gè)準(zhǔn)確權(quán)威的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，但我們從身邊每個(gè)城市的表象就可以判斷出，全國范圍內(nèi)未銷售和在建存量房產(chǎn)總量應(yīng)該非常巨大。并且，無論是宏觀調(diào)控對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)銷售回籠資金的影響，還是銀行、股市融資渠道緊縮對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的影響，總之，房地產(chǎn)企業(yè)資金短缺已經(jīng)是一個(gè)不爭的事實(shí)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在施工總承包合同履行過程中的不能按期支付到期工程款的違約行為浪潮是一浪高過一浪，發(fā)包人和承包人均表現(xiàn)出無可奈何的尷尬狀況。
    (二)施工企業(yè)同質(zhì)化極其嚴(yán)重，行業(yè)競爭激烈。
    許多施工總承包項(xiàng)目在招投標(biāo)活動(dòng)中仍然采用最低價(jià)中標(biāo)的方式簽訂合同，施工總承包合同中普遍存在所謂的“讓利”現(xiàn)象，工程款的嚴(yán)重不足導(dǎo)致工程質(zhì)量普遍不高，當(dāng)施工企業(yè)要求支付工程款時(shí)，業(yè)主以工程質(zhì)量缺陷為由拒付工程款的主張往往能夠獲得法院支持；另外，目前多數(shù)施工總承包合同的工期較短，在施工過程中，即便存在工期可以順延的情形，業(yè)主也經(jīng)常不配合拒絕辦理簽證手續(xù)，所以，施工總承包合同在履行過程中，工程工期延誤情形比較嚴(yán)重，當(dāng)施工企業(yè)要求支付工程款時(shí)，業(yè)主以施工企業(yè)的工期違約責(zé)任來進(jìn)行抗辯，往往也能夠得到法院的支持，總承包施工企業(yè)的維權(quán)之路困難重重。
    在這種形勢(shì)下，施工總承包合同中的所謂工程進(jìn)度款對(duì)許多施工企業(yè)來說往往就是“雞肋”，更有甚者，業(yè)主還會(huì)提出讓總承包施工企業(yè)全墊資，否則就失去中標(biāo)的機(jī)會(huì)；而在目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，施工總承包模式下的全墊資對(duì)施工企業(yè)來說存在著巨大的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，其風(fēng)險(xiǎn)和收益完全不匹配，因此，尋找新的商業(yè)模式以獲得更多的機(jī)會(huì)，或者使風(fēng)險(xiǎn)和收益基本匹配應(yīng)當(dāng)成為許多施工企業(yè)首先要考慮的問題。

二、國際工程常見商業(yè)模式
    目前國內(nèi)已經(jīng)開始采用的EPC(設(shè)計(jì)-采購-施工/交鑰匙工程)模式、BT(建造-移交)模式、BOT(建造-經(jīng)營-移交)模式就是應(yīng)國內(nèi)工程項(xiàng)目建設(shè)的需要，從國際工程領(lǐng)域中借鑒的新型商業(yè)模式。
    根據(jù)國際工程項(xiàng)目運(yùn)行的9個(gè)主要環(huán)節(jié)和要素，結(jié)合國內(nèi)工程項(xiàng)目的建設(shè)程序，文章對(duì)工程的主要程序和主要環(huán)節(jié)(或稱要素)進(jìn)行了歸納和總結(jié)，并在此基礎(chǔ)上，對(duì)國際工程中各主要要素組合而成的常用商業(yè)模式加以介紹，希望廣大施工企業(yè)能從中獲得啟示，理清思路，靈活選擇適合自身的項(xiàng)目運(yùn)行模式。
    (一)國際工程商業(yè)模式的主要要素介紹
    國際工程商業(yè)模式的9個(gè)主要要素為：
    Engineering——策劃、設(shè)計(jì)、可行性研究；
    Finance——融資；
    Design——施工圖設(shè)計(jì)；
    Procurement——采購；
    Construction——施工；
    Build——建造；
    Operate——經(jīng)營；
    Transfer——移交；
    Manage——管理；
    從理論上講，上述9個(gè)要素可以任意組合形成各種新型的商業(yè)模式，組合方式往往取決于業(yè)主的需求和市場環(huán)境的變化。就國內(nèi)目前的市場環(huán)境而言，較常采用的一些商業(yè)模式就有一定的規(guī)律可循，如EPC(設(shè)計(jì)-采購-施工/交鑰匙工程)模式、BT(建造-移交)模式、BOT(建造-經(jīng)營-移交)模式，其基本趨勢(shì)是作為出資人的業(yè)主的具體的工作越來越少，承包商的具體工作和責(zé)任越來越大。換言之，市場要求現(xiàn)代施工企業(yè)具有全方位的、立體的、綜合性的能力，而施工企業(yè)一旦擁有這樣的綜合能力和信用，就意味著其可以獲得比僅僅承攬工程施工更多的利潤，而那些僅有施工能力的企業(yè)，除非其施工內(nèi)容具有不可替代性，否則很難完全適應(yīng)市場需求，甚至?xí)�在市場中走投無路。
    (二)國際工程領(lǐng)域常見商業(yè)模式介紹
    國際工程中，除了EPC、BT、BOT三種模式以外，常見的還有以下幾種模式：
    1.D+B(設(shè)計(jì)、建造)模式
    在該模式中，業(yè)主要求承包商完成勘察、施工圖設(shè)計(jì)，并完成全部的工程建造。因而對(duì)于承包商而言，一方面可以獲得施工利潤，另一方面還可以獲得優(yōu)化施工圖設(shè)計(jì)所產(chǎn)生的利潤，該模式中的工程價(jià)款明顯比單純施工總承包的利潤高，但是，這樣的模式需要承包商在具備相應(yīng)施工資質(zhì)的同時(shí)，還要具備設(shè)計(jì)的資質(zhì)和能力，或具備整合相應(yīng)設(shè)計(jì)資源的能力。
　　需要注意的是，實(shí)踐中，如果業(yè)主不同意施工企業(yè)和設(shè)計(jì)單位聯(lián)合投標(biāo)，則必然產(chǎn)生施工企業(yè)與設(shè)計(jì)單位之間的并購問題，對(duì)此，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前有所準(zhǔn)備。
    2.P&DB(采購、設(shè)計(jì)、建造)模式
    與D+B模式相比，P&DB(采購、設(shè)計(jì)、建造)模式增加了采購環(huán)節(jié)，在這樣的模式中，業(yè)主將工程中的材料采購，甚至設(shè)備采購全部交由施工(或設(shè)計(jì))單位完成，因此該模式中的施工(或設(shè)計(jì))單位專業(yè)化施工能力已經(jīng)得到了業(yè)主的認(rèn)可，也就是說P&DB模式比較適合專業(yè)性的工程項(xiàng)目，如：發(fā)電廠、鐵路等工程的建設(shè)。
    3.EBO(策劃、建造、經(jīng)營)模式
    這是一種專業(yè)化程度更高的商業(yè)模式。業(yè)主與其說讓承包商來施工，不如說是引進(jìn)了一個(gè)長期合作伙伴。在西方市場經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的國家，政府往往是“窮光蛋”，但政府也需要有“政績”，也需要為選民辦實(shí)事，否則就會(huì)“下野”，所以，政府會(huì)引進(jìn)專業(yè)的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行策劃、勘察設(shè)計(jì)、施工直至最后的經(jīng)營。政府需要的是實(shí)現(xiàn)其對(duì)選民的承諾，而企業(yè)需要的是長期的可持續(xù)發(fā)展，可以說，如果施工企業(yè)有這樣的能力，一經(jīng)簽訂了EBO合同，就完成了從施工承包商到物業(yè)經(jīng)營者的華麗轉(zhuǎn)身，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
    許多地方政府目前就已經(jīng)囊中羞澀，因而中國的政府也必將實(shí)現(xiàn)從管理型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變，所以，從長遠(yuǎn)的角度看，EBO模式更值得廣大施工企業(yè)關(guān)注。
    4.PMC(采購、管理、施工)模式
    與其他商業(yè)模式不同的是，PMC模式中承包商需要完成業(yè)主委托的許多工程管理工作，采用這種商業(yè)模式的前提條件是合同雙方都具備高度的信任度，并且，施工企業(yè)具備工程管理的能力，盡管目前具備這種條件的情況不是很多，但，這樣的模式對(duì)不善于管理工程項(xiàng)目的業(yè)主來說非常適合。筆者認(rèn)為：在全資國有承包商與政府之間可以采用這樣的模式，只要企業(yè)和政府之間有很高的信任度，并且施工企業(yè)也具備相應(yīng)的管理能力，就完全有可能實(shí)現(xiàn)。
    5.PMT(采購、管理、移交)模式
    與PMC模式不同的是，PMT不需要從事施工工作，所以從事PMT模式的承包商應(yīng)當(dāng)是一個(gè)以“白領(lǐng)”階層為主的知識(shí)精英團(tuán)隊(duì)，其主要任務(wù)是采購和管理。當(dāng)一個(gè)施工企業(yè)由于長期將工程轉(zhuǎn)包、分包給其他企業(yè)從事實(shí)際施工時(shí)，其自身必然會(huì)“空心化”，對(duì)此PMT模式提供了一種發(fā)展模式，該企業(yè)完全可以把“白領(lǐng)”精英團(tuán)隊(duì)打造得極其優(yōu)秀，提供管理型的專業(yè)服務(wù)，同樣可以滿足業(yè)主的需求，滿足市場的需求，正所謂：適合自己的才是最好的。

三、國際工程商業(yè)模式給國內(nèi)施工企業(yè)帶來的啟示
    從以上國際工程的各種商業(yè)模式的特點(diǎn)可以看出，將來國內(nèi)建筑市場的需求必定是多元的，所以施工企業(yè)的能力也應(yīng)當(dāng)是多元的，而要做到這一點(diǎn)，就必然需要未雨綢繆。所謂未雨綢繆其實(shí)就是在戰(zhàn)略上有所安排，包括對(duì)人才的引進(jìn)和培育均需要從戰(zhàn)略上充分考慮。當(dāng)然，就目前國內(nèi)的業(yè)主和施工企業(yè)之間的關(guān)系來說，由于信用體系的缺失，大量不誠信的行為使得合同雙方的相互信任還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到成熟市場經(jīng)濟(jì)社會(huì)的要求，這樣的行業(yè)現(xiàn)狀也許需要通過我們?nèi)�體中國人長期的、更加艱苦的努力才能改變。
    施工企業(yè)對(duì)商業(yè)模式的選擇問題從表現(xiàn)形式上看首先是合同問題，或者說是法律問題、規(guī)則問題，所以很值得我們法律界人士進(jìn)行深入的研究，從而設(shè)計(jì)出最能夠符合市場要求，最符合當(dāng)事人意愿的“游戲規(guī)則”。（資料來源：建筑時(shí)報(bào)）

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