建設工程預結(jié)算是成本管理的基礎

摘要：按目前國內(nèi)建設工程管理的普遍模式，為準確的編制成本計劃，有效的進行成本控制，必須重視施工預結(jié)算工作。建設工程預結(jié)算工作是成本管理的基礎，必須給予一定的重視。
關鍵詞：建設工程，預結(jié)算，工作，成本管理，基礎
　　1、成本計劃與預結(jié)算
    施工項目的成本計劃工作，不應僅僅把它看作是幾張計劃表的編制，更重要的是項目成本管理的決策過程，即選定技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理的最優(yōu)降低成本方案。通過成本計劃把目標成本層層分解，落實到施工過程的每個環(huán)節(jié)，以調(diào)動全體職工的積極性，有效地進行成本控制。按目前國內(nèi)建設工程管理的普遍模式，為準確的編制成本計劃，有效的進行成本控制，必須重視施工預結(jié)算工作，建設工程預結(jié)算工作是成本管理的基礎。
    施工項目成本計劃編制中的關鍵前提是確定目標成本。成本目標通常以項目成本總降低額和降低率來定量地表示。項目成本目標的方向性、綜合性和預測性，決定了必須選擇科學的確定目標的方法。
    在概、預算編制力量較強、定額比較完備的情況下，特別是施工圖預算與施工預算編制經(jīng)驗比較豐富的施工企業(yè)，工程項目的成本目標可由定額估算法產(chǎn)生。
    所謂施工圖預算，它是以施工圖為依據(jù)，按照預算定額和規(guī)定的取費標準以及圖紙工程量計算出項目成本，反映為完成施工項目建筑安裝任務所需的直接成本和間接成本。它是招標投標中計算標底的依據(jù)，評標的尺度，是控制項目成本支出、衡量成本節(jié)約或超支的標準，也是施工項目考核經(jīng)營成果的基礎。施工預算是施工單位 (各項目經(jīng)理部)根據(jù)施工定額編制的，作為施工單位內(nèi)部經(jīng)濟核算的依據(jù)。
    施工項目成本計劃中的計劃成本的編制方法，通常采用的是施工預算法。施工預算法是指主要以施工圖中的工程實物量，套以施工工料消耗定額，計算工料消耗量，并進行工料匯總，然后統(tǒng)一以貨幣形式反映其施工生產(chǎn)耗費水平。以施工工料消耗定額所計算施工生產(chǎn)耗費水平，基本是一個不變的常數(shù)。一個施工項目要實現(xiàn)較高的經(jīng)濟效益 (即提高降低成本水平)，就必須在這個常數(shù)基礎上采取技術(shù)節(jié)約措施，以降低消耗定額的單位消耗量和降低價格等措施，來達到成本計劃的目標成本水平。因此，采用施工預算法編制成本計劃時，必須考慮結(jié)合技術(shù)節(jié)約措施計劃，以進一步降低施工生產(chǎn)耗費水平。
    2、搞好工程預算管理工作能夠更好地加強企業(yè)內(nèi)部管理，提高企業(yè)經(jīng)濟效益
    搞好工程項目預算的編制能夠預測完成工程所需要的人工、材料、機械臺班以及大型工具的數(shù)量，并能很好的做好材料購買計劃，不會造成材料缺貨、積壓或浪費等現(xiàn)象，能為購買材料提供價格參考依據(jù)，因此可以確定工程應投入的實際成本(即計劃成本)。再通過與施工圖預算進行對比，可以確定單位工程的目標成本和實現(xiàn)的利潤，做到心中有數(shù)，從而想方設法采取有效措施降低成本，使工程實際成本控制在計劃成本之內(nèi)，以獲得計劃利潤。因此，搞好工程預算管理工作能夠更好地加強企業(yè)內(nèi)部管理，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。
    準確的施工圖預算是每月工程成本的基礎，因為當施工預算完成后，我們可以知道整個工程的造價大約是多少，這樣做可以有效的控制每月的成本，預防出現(xiàn)遺漏現(xiàn)象。施工圖預算編制，可以提高成本的效率，例如這個月的結(jié)構(gòu)完成至三層梁板，這樣就可以把結(jié)構(gòu)預算中三層梁板的計算式用電腦抽取出來，然后打印裝訂，這樣可以節(jié)省很多的時間從而提高效率，不用每次成本都要算一遍。為確保施工圖預算的準確性必須做到：了解招標文件所指定采用的《預算定額》和《編制方法》;必須按照招標文件規(guī)定的費率進行編制;預算編制人員應熟悉設計資料、設計圖表、設計意圖，確保工程項目和工程數(shù)量的正確性。
　　掌握設計變更及時調(diào)整預算并納入成本核算中。工程變更是指在工程項目實話過程中，按照合同約定的程序?qū)Σ糠只蛉�部工程在材料、工藝、功能、�?gòu)造、尺寸、技術(shù)指標、工程數(shù)量及施工方法等方面作出的改變。包括因設計原因有設計單位提出的對原設計的變更和業(yè)主提出的變更要求，項目監(jiān)理工程師、承包商對已有的設計資料提出的合理化建議而引起的工程變更。應注意在業(yè)主或監(jiān)理工程師向承包人下達工程變更令后，承包人應執(zhí)行變更內(nèi)容，并于接到變更令后及時提交一份涉及費用及工期的變更報價書。業(yè)主或監(jiān)理工程師對該報價進行評估。如果變更項目與工程量表中某一項目的內(nèi)容一致，而且項目監(jiān)理工程師認為的工程量或其實施度沒有造成的單價變化，那么工程量表中相應的單價將用于計算變更的價格，如果工程量的單價發(fā)生變化或變更的工作性質(zhì)與實施時間，無法與工程量表中的項目一致，則承包人對有關項目提出報價采用新的單價，現(xiàn)場的預結(jié)算人員應熟悉合同規(guī)定，及時辦理簽證，善于捉住簽證的機會，增加獲得補償。如果平時不注意現(xiàn)場簽證工作積累，等到對成本的時候拿不出有力證據(jù)，當變更的工程量發(fā)生后，應當及時將其納入當月預算，以確保成本的準確性和完事性。
    3、工程結(jié)算決定成本管理目標的實現(xiàn)
    工程項目經(jīng)濟效益的好壞，還與最后階段工程決算編制的正確、完整與否息息相關，工程項目做得再好，如少算、漏算都會給自身造成損失，包括對前面的一切的成本控制所采取的措施，一切的努力都將會付諸東流，所以最后的匯總也顯得尤為重要。一般來說，中標價加上各種設計變更及現(xiàn)場簽證費用便形成了最終結(jié)算額。在向業(yè)主提出最終結(jié)算額前，造價工程師必須與財務人員進行認真全面的核對，如發(fā)現(xiàn)實際支付和應收入二者之間有差距，應查明原因，確保取得應得額。
    竣工結(jié)算是施工企業(yè)在完成承發(fā)包合同所規(guī)定的全部內(nèi)容，并交工驗收之后，根據(jù)工程實話過程中所發(fā)生的實際情況及合同的有關規(guī)定而編制的，向業(yè)主提出自己應得的全部工程款的工程造價文件。竣工結(jié)算由施工單位編制報業(yè)主后，業(yè)主將自行或委托造價咨詢部門審核，其審定后的最終結(jié)果，將直接牽涉到施工單位的切身利益。如何把已實施的工作內(nèi)容，該得的利益，通過竣工結(jié)算反映出來，而使自身利益不受損失，是每個施工企業(yè)應該重視的問題。同時竣工結(jié)算是施工單位考核工程成本進行經(jīng)濟核算的依據(jù)，是總結(jié)和衡量企業(yè)管理水平的依據(jù)。通過竣工結(jié)算，可總結(jié)工作經(jīng)驗教訓，找出施工浪費的原因，為提高施工管理水平服務。
    要搞好竣工結(jié)算工作，首先企業(yè)領導重視是前提。在現(xiàn)行的建筑市場競爭中，施工企業(yè)為了求得生存，其首要任務是在投標競爭中獲得任務，但所接任務能否盈利，又是影響企業(yè)生存和發(fā)展的核心，這就牽涉到工程成本管理、竣工結(jié)算等一系列環(huán)節(jié)，企業(yè)為保證綜合效益，應正確處理好各環(huán)節(jié)的關系。為此要求企業(yè)領導能盡力保證各方面的有機結(jié)合，在重視投標工作的同時在結(jié)算編制方面也應當配備足夠的高水平的人員，讓其參與投票決策分析。另外，為調(diào)動結(jié)算編制人員的積極性，應制定相應的規(guī)章制度和獎懲條件，對相關工程的結(jié)算成果進行檢查考核，同時還可建立以集團公司、分公司、項目部、現(xiàn)場核算相結(jié)合的一整套的成本管理體系，為結(jié)算工作的順利進行，提供很好的組織保證。其次，編制人員具備較高的業(yè)務水平，是編好結(jié)算的基礎。要編好工程結(jié)算，編制者應具有較高的業(yè)務素質(zhì)。具體表現(xiàn)在：能正確理解定額內(nèi)容，準確套用定額項目，能對定額項目單價進行必要換算;能準確理解和運用合同條款對該調(diào)費用進行調(diào)整;及時掌握計價信息(如各地的補充定額、規(guī)定調(diào)整的計價文件等)，并能吃透精神，準確運用;能深入了解和掌握工程現(xiàn)場情況，掌握各分部工程的構(gòu)造做法及施工工藝，進行必要的簽證和費用計算;能主動把握索賠起因，根據(jù)索賠程序，利用索賠技巧進行索賠，同時應懂得必要的法律知識為其服務;針對新材料、新工藝，能利用定額原理自行組價等。結(jié)算編制者的工作態(tài)度是影響結(jié)算編制質(zhì)量的主要因素之一，在結(jié)算編制過程中，編制人員如果抱著算多算少與我無關的思想，只對其他人員或部門提供的資料進行被動計算，或?qū)�資料收信不全，對現(xiàn)場缺乏深入了解，盲目編制，則其編制結(jié)果必將有失水準。因此，我們要通過加強對職工思想、政治教育引導，讓職工樹立主人翁的思想，培養(yǎng)他們的敬業(yè)愛崗精神。同時，建立必要的約束與激勵機制，把結(jié)算編制人員同具體項目結(jié)合，安排他們常跑工地，改變以前那種坐辦公室憑圖紙編結(jié)算狀況。
    4、結(jié)語
    建設工程預結(jié)算工作是成本管理的基礎，搞好工程預結(jié)算管理工作能夠更好地加強企業(yè)內(nèi)部管理，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。要搞好結(jié)算，承包商除充分考慮自身因素外，還應正確處理與其他相關單位及人員的關系，具體包括業(yè)主、監(jiān)理、設計、造價咨詢等單位。總承包單位應根據(jù)項目實施中所確定的組織結(jié)構(gòu)，在工作中建立友好的協(xié)作關系，在各方面能相互配合、相互支持，在合同履行上誠實守信，樹立良好的自身形象，從而理順結(jié)算各環(huán)節(jié)，為搞好結(jié)算創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。（項目管理者聯(lián)盟）
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