工程項目成本管理中存在的問題及對策

【摘 要】本文針對當前建筑施工企業競爭激烈的客觀現實和施工企業加強成本管理的迫切需要，從成本的管理機制、管理意識、成本管理理念等方面入手，闡述了工程項目成本管理中存在的問題及對策。
【關鍵詞】工程項目;成本管理;管理機制;經濟觀念
【引言】自工程量清單計價體制實施以來，經歷了03清單與現行08清單的變革，計價體制的變革對企業的管理運作有了更高的要求，價格競爭表現的越來越重要，低價中標使企業經濟效益下滑，如不控制好工程成本，將嚴重危機施工企業的生存與發展，新的市場機制迫使施工企業不得不改進成本管理模式。    

    一、工程項目成本管理中存在的主要問題
    1.忽視對工程項目質量與成本的關系協調控制
    為保證工程質量所引起的成本可分為內部故障成本(如返工、停工等引起的費用)、外部故障成本(如保修、索賠等引起的費用)、質量預防費用和質量檢驗費用等4類。保證質量往往會引起成本的變化，但不能因此把質量與成本對立起來。長期以來，我國施工企業未能充分認識質量和成本之間的辯證統一關系，過于強調工程質量，往往會造成工程成本的增加，使經濟效益不理想;過于追求經濟利益，忽視施工質量，可能會因質量問題造成額外的質量成本，對企業形象也造成不良影響。
    2. 忽視對工程項目工期與成本的關系協調控制
    工期作為工程的重要部分，工期能否按期完成不但影響施工企業的成本與信譽，更影響業主的使用，甚至影響業主的經濟效益。我國施工企業對工期成本的重視也不夠，特別是項目經理部雖然對工期有明確的要求，但對工期與成本的關系很少進行深入研究，有時會盲目地趕工期要進度，造成工程成本的額外增加。
    3.項目管理人員成本觀念不強
    目前，我國的施工項目經理部普遍存在一種現象，即在項目內部，搞技術的只負責技術和質量，搞工程的只負責施工生產和工程進度，搞材料的只負責材料的采購及進場點驗工作。這樣表面上看來職責清晰，分工明確，但項目的成本管理是靠大家來管理、去控制的，項目效益是靠大家來創造的。如果搞技術的為了保證工程質量，選用可行、卻不經濟的方案施工，必然會保證了質量但增大了成本;如果搞材料的只從產品質量角度出發，采購高強優質高價材料，即使是材料使用沒有一點浪費，成本還是降不下來。
    4.缺乏完善的責權利相結合的獎勵機制
    目前有些施工企業因為各部門崗位責權利不相對應，以致出現了干多干少一個樣，干好干壞一個樣的局面，即使兌現了也是受獎的不公，受罰的不服。特別是有些國有施工企業長期受大鍋飯思想的影響，對本該受重獎的人員，意思一下就算了，對本該受處罰的人員，礙于情面批評一下了事。這種只安排工作而不考核其工作效果，或者只獎不罰、獎罰不到位的做法，不僅會嚴重挫傷有關人員的積極性，而且會給今后的成本管理工作帶來不可估量的損失。
    二、工程項目成本管理中存在問題的對策分析
    1.從工程質量管理上要效益
    對施工企業而言，產品質量并非越高越好，超過合理水平時，屬于質量過剩。無論是質量不足或過剩，都會造成質量成本的增加，都要通過質量成本管理加以調整。
    工程質量成本管理的目標是使4類質量成本的綜合達到最低值。一般來說，質量預防費用起初較低，隨著質量要求的提高逐漸會增加，當質量達到一定水平再要求提高時，該項費用就會急劇上升。質量檢驗費用較為穩定，不過隨著質量的提高也會有一定程度的增長。而質量損失(內外部故障損失)則不然，開始時因質量較差，損失很大，隨著產品質量不斷改進，該項損失逐步減少。三者交叉的作用，必須能找到一個質量成本最低的理想點。
    正確處理質量成本中幾個方面的相互關系，采用科學合理、先進實用的技術措施，在確保施工質量達到設計要求水平的前提下，盡可能降低工程成本。
    2.從工程工期控制上要效益
    如何處理工期與成本的關系，是施工項目成本管理工作中的一個重要課題，即工期成本的管理與控制對施工企業和施工項目經理部來說，并不是越短越好，而是需要通過對工期的合理調整來尋求最佳工期點成本，把工期成本控制在最低點。
    工期成本管理的目標是正確處理工期與成本的關系，使工期成本的總和達到最低值。工期成本表現在兩個方面，一方面是項目經理部為了保證工期而采取的措施費用;一方面是因為工期拖延而導致的業主索賠成本。一般來說，工期越短，工期措施成本越小;但當工期短至一定限度時，工期措施成本則會急劇上升。而工期損失則不然，因自然條件引起的工期損失，其損失額度相應較小，通常情況下不予賠償或賠償額度較小，該部分工期損失可不予考慮。綜合工期成本的各種因素，就會找到一個工期成本為最低的理想點，這一點也就是工期最短并且成本最低的最優點。
    由于內外部環境條件及合同條件的制約，保證合同工期和降低工程成本是一個十分艱巨的任務，因此，必須正確處理工期成本的兩個方面的相互關系，即工期措施成本和工期損失之間的相互關系。在確保工期達到合同條件的前提下，盡可能降低工期成本，切不可為了提高企業信譽和市場競爭力，盲目搶工期趕進度，造成增大項目成本，導致項目虧損。
    3.強化經濟觀念，樹立全員成本意識
    施工企業必須加大宣傳力度，樹立全員經濟意識。首先要統一思想認識，從項目管理人員到普通施工人員要進行經濟教育，灌輸經濟意識，把一切為了效益的意識深深地刻在每個職工的腦海里，對于施工作業隊除組織大規模的教育外，還要通過大幅標語、宣傳欄進行宣傳。其次是組織培訓，提高專業人員的素質，這是實現成本目標的保證。
    4.建立健全責權利相結合的目標責任成本管理體制
　　堅持責任權利相結合的原則，獎罰分明，是促進施工企業成本管理工作健康發展的動力，是實施低成本戰略的重要武器。企業的管理層,應當制定和完善本企業的成本責任制和監督考核機制。在下達承包任務時，不僅將質量、工期、安全等控制指標寫入任務書中，而且將成本控制指標也寫入其中。對于完成任務較好的項目部給予合同額一定百分比的獎勵;反之,對于未完成任務的項目部,應查明原因,總結教訓,給予一定的處罰。這樣不僅在企業內部有效地引入競爭機制,而且有利于企業搜集、積累成本管理的資料,為企業定額的編制及今后的成本管理工作打下堅實的基礎。（項目管理者聯盟）
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