三大方面加強公路工程項目管理

    隨著我國市場經濟體制的不斷完善，公路作為國民經濟發展的重要基礎設施，正日益發揮著極其重要的作用。公路工程施工是一項復雜的技術、經濟活動，具有流動性強、協作性高、周期長、受外界干擾及自然因素影響大等特點，同時涉及到眾多的社會主體和多變的自然因素，會受到物質、技術條件的制約。因此，如何加強項目施工現場管理、將施工各要素進行科學、合理地安排，在一定的時間和空間內有組織、有計劃、有秩序地開展施工，實現工程項目快速、優質、低耗，已成為公路建設者普遍關注的焦點。現結合多年的工作實踐，對公路工程項目管理談談自己的看法。
　　1、公路工程項目管理要加強人員管理
    人員作為管理結構中最基本的單元，是最活躍和最有積極性、創造性的因素。沒有高素質的管理人員，沒有愛崗敬業的團隊，沒有奮勇拼搏、無私奉獻的員工，其他的管理再好，也都是空談。
    1.1加強領導層的建設，增強核心凝聚力
    在施工期間，定期召開項目班子會議，開展批評與自我批評，悉心聽取職工意見，不斷總結施工中存在的問題，及時進行研究并加以解決。
    1.2加強愛崗敬業教育，提高職工整體素質
    加強職工基本技能、專業技能培訓，鼓勵職工對基本技能及專業技能進行學習，使我們的職工能夠更好地適應市場的需要，成為工程施工中的一名多面手，真正做到一人多能。同時培養職工由專業型向復合型轉變。
    1.3完善制度管理，形成準軍事化的隊伍
    依據上級管理部門下發的各項規章制度，結合項目經理部的實際情況制定適合本公路工程項目管理的管理規章制度。各項規章制度以文件形式下發到每個職工手中，并要求熟練掌握，以便在日常工作中認真執行。
    2、公路工程項目管理要加強質量管理
    “百年大計、質量第一。”質量作為公路施工中一個重要環節，絲毫不可掉以輕心。在項目施工中，首先“以人為本”，實行“統一領導、分部管理”的原則，成立質量管理領導小組，建立質量保證體系。
    2.1施工準備階段
    良好的施工環境和施工條件，能確保施工生產的順利進行，能確保工程質量達到規范要求。
    2.1.1材料進場控制
　　在備料階段，根據設計文件對于基層、面層及其他部位材料的級配要求，嚴格制定備料計劃，盡快確定各層次目標配合比來指導備料工作;探入材料生產廠家，本著貨比三家、物美價廉的原則選擇優質材料;通過實驗驗證材料質量，不合格材料要堅決抵制，嚴把質量關。
    2.1.2施工方案控制
    在開工前組織技術人員進行圖紙會審，認真研究施工方案，開碰頭會，集思廣益，共獻良策，制定幾種方案，從中選擇最適合的方案，按照方案制定各個工序的作業指導書，并在施工生產前對責任人交底，并將各項要求傳達到每個施工崗位上，做到級級負責，層層落實，落實到具體人。
    2.1.3測量水準點、中線控制點的確認及施工放線的質量控制
    路基施工中，施工放線是公路工程產品由設計轉化為實物的第一步，制約著施工過程中各有關環節的質量、進度，是施工準備階段的重中之重。因此，自檢人員及測量員要嚴格復核測量水準點及中線控制點，使其在本標段和臨近標段的測量結果能夠閉合。測量員施工放樣結束后，由自檢人員對其進行復核，并對復核結果負責。在施工開始前，工長必須目測基準線是否順暢后才能開始施工，以避免由于外界因素造成基準線發生變化而影響施工質量。施工階段由專人進行看管，如發現基準線發生偏移或斷裂，及時進行處理。
    2.2施工生產階段
    2.2.1自檢體系控制
    時刻注意自檢體系的實施效果，使其在質量中始終發揮良好作用，并在施工生產中逐步使其改進、完善。
    2.2.2工序質量控制
    由于影響質量的主要因素是人、機械和材料，所以必須嚴格工序間的交接檢查，做到層層檢查，一道工序完成后，確認其質量合格后才能進入下一道工序。對發現的不合格品堅決返工，決不能馬虎，否則將影響下一道工序的施工質量，造成更大的損失，而且要保證機械的正常運轉及正常使用，并著重對隱性工程進行檢查和質量控制。
    2.2.3建立施工質量跟蹤檔案
    為了對路基、路面的各個工序實施嚴密、細致、有效的監督、控制，建立施工跟蹤檔案。事實證明，這個舉動不僅在施工期間對工程質量控制起著重要作用，而且在工程竣工和投入運營后，對于工程維修和管理也能提供大量有用的信息。
    2.2.4分項工程的自我驗收
    在分項工程的驗收上也要加大力度。一項分項工程完成后，首先自檢，確保工程質量高標準。自檢標準應在《公路工程質量評定標準》各項評定標準的基礎上做相應提高。
    3、公路工程項目管理要加強成本控制
    3.1謹慎投標，科學決策
    工程標價的高低，直接關系到一個項目效益的好壞，投標也是一種激烈的競爭。由于建筑市場的不規范，施工企業為了有飯吃，往往把標價越壓越低。因此，科學合理的計算投標價格就顯得尤為重要，而標價的降低幅度，也應當確定在項目不虧損的限度之內。
    3.2預算分析，責任分解
    各個中標工程，因降價幅度不同，中標價格也不同。對中標工程，為了統一考核標準，首先要對中標價格進行復核分析，看哪些分項工程價格較高，有利可圖，哪些分項工程價格較低，無利可圖或是虧損，按水利部和建設部頒布的標準和規范編制標準預算或內部預算。
    3.3公路工程項目管理科學管理責任成本
    項目責任成本，實際上是項目利潤為零時的成本。如項目責任成本執行情況越好，則利潤越多，說明項目管理越好;反之，虧損越大，說明項目管理就差。因此，項目部對分給自己的責任成本，也必須按管理責任和層次進行分解。現行的施工方式，一般來說，應該分成三部分。第一部分是項目部本級的現場管理費用開支，包括項目部開支的間接費用和不能列入間接費用的管理費用及財務費用。第二部分是項目自行施工完成的工作量。第三部分是協作隊伍完成的分包工作量。
    3.4公路工程項目管理注重過程分析，控制責任成本
    中標后的責任成本分解，只是明確了成本管理的目標和標準，執行得好壞，不能等到完工后算總賬，在施工過程中必須加強監督、檢查和分析，及時與目標成本比較差異，采取措施，保證責任成本目標的實現。具體要從兩方面做好工作：一是要求項目部每月定期報送財務報表，除按正常的會計報表格式報送有關報表外，還要按照責任成本分解要求，報送預算執行情況分析報表，重點對發生差異做出原因分析和說明;二是上級財務部門要定期(至少每季度一次)對項目部責任成本執行情況進行檢查。
    3.5公路工程項目管理加強項目完工責任成本的考核
    項目完工后，應對項目責任成本執行情況進行考核。實際工作中往往有這種情況發生，前一個項目尚未徹底完工，一部分人員、機構就轉入到另一個項目。或完工后，在賬目不清、遺留問題不清、責任不清的情況下，人員機械轉入新項目，財務賬目也轉入新項目，幾個項目下來，遺留問題一大堆，甚至發生大數額虧損。因此，必須落實項目責任制，做到項目完工一個、清理一個、考核一個、獎懲一個。（項目管理者聯盟）
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