建筑成本預算在項目管理中的作用及運用

    我國建筑行業(yè)的發(fā)展，對建筑單位提出了更高的要求。建筑單位要加強對建筑工程的項目管理，重視成本預算的編制和審核工作，在執(zhí)行預算成本時，將實際施工情況和成本控制結(jié)合起來，降低施工成本，提高建筑工程施工質(zhì)量和經(jīng)濟利益。
　　1 建筑工程成本預算概述
　　1. 1 成本預算的含義
　　建筑工程的成本預算指建筑單位按照建筑工程的編制要求對單項施工項目的工程造價和建材數(shù)量、建筑人工費用進行計算而編制出的預定成本。通常，建筑工程要保證對建筑工程的投資和施工費用控制在預算成本內(nèi)。進行成本預算時，能夠充分掌握建筑施工項目的實際情況和完整的成本信息，預測出建筑施工項目的成本趨勢，是建筑工程項目管理的基礎(chǔ)。建筑單位的項目經(jīng)理要滿足建筑行業(yè)和業(yè)主的需求，選擇最佳最經(jīng)濟的施工方案。
　　1. 2 編制成本預算的原則
　　1. 2. 1 經(jīng)濟利益原則
　　在建筑工程的施工中，獲得經(jīng)濟利益是建筑單位的最主要原則。
　　建筑單位在進行成本預算時，需要加強對成本的管理和控制，不僅要考慮采取必要的措施節(jié)約建筑材料，充分利用各項資源，還需要提高建筑工程施工的經(jīng)濟效益，處理好施工量、施工工期、工程質(zhì)量、投入資金和工程成本之間的關(guān)系，提高成本預算的預見性，制定明確的目標，克服盲目性，以確保成本預算的最佳方案。
　　1. 2. 2 準確可靠原則
　　成本預算是工程預算中最重要的部分，是進行成本控制和項目管理的前提條件，所以成本預算必須能夠反映建筑項目的實際情況和工程真正需要的資金成本，做到準確、客觀、可靠。主觀推算和預估的成本預算不能反映客觀實際，在進行成本控制時不能有效發(fā)揮作用，反而對項目管理造成嚴重不良影響，同時也影響施工人員的工作效率和積極性。因此，在進行成本預算前期，必須要實施廣泛的市場調(diào)查和分析，盡可能多地收集相關(guān)材料，充分掌握建材市場情況、行業(yè)中類似項目的平均成本水平，對施工期間可能發(fā)生的突發(fā)狀況進行估算，為進行成本預算做好充足準備。
　　1. 2. 3 與項目管理相結(jié)合原則
　　成本預算是建筑工程中的一部分，屬于反映建筑施工質(zhì)量的指標。
　　項目管理過程中，要考慮提高施工管理、安全管理和成本管理的水平，同時還要研究怎樣利用先進的施工技術(shù)提供工程質(zhì)量和工作效率。進行成本預算，是成本管理控制的基礎(chǔ)，需要建筑單位對預算方法進行選擇和分析，同時確定最佳方案。實施成本預算的工作人員，還需要對施工工藝和技術(shù)進行分析和選擇，在確保施工質(zhì)量的前提下，采取能有效控制成本，最好能夠降低施工成本，減少資源浪費的預算方案。
　　2 成本預算在項目管理中的作用
　　2. 1 成本預算是進行成本控制的重要手段和途徑
    成本預算反映了建筑工程的項目構(gòu)成和各項成本費用。在展開具體的項目施工之前，成本預算是對建筑工程的整體預測和費用計算，屬于事前成本控制的一部分; 在施工過程中，施工實際費用和各項開支要以成本預算中所列出的各項費用為依據(jù)，項目管理部門要根據(jù)成本預算對建筑工程各項目的實際成本進行控制，對不符合預算成本的費用和不合理的支出嚴格審查，將實際費用控制在預算成本內(nèi)，這是進行事中成本控制的最主要內(nèi)容; 在工程施工后期和竣工期，要對建筑工程進行財務核算和施工驗收，也要與成本預算進行對照分析，這屬于事后成本控制。成本預算貫穿于成本控制的全過程中，是項目管理部門對成本實施管理和控制的有效手段和途徑。
　　2. 2 成本預算管理是進行項目管理的基礎(chǔ)
　　編制成本預算的工作開始在建筑工程進行投標招標之前，成本預算管理是建筑工程全過程、全方位項目管理的前提和基礎(chǔ)。建筑單位加強項目管理工作，提高管理水平，需要掌握項目實施動態(tài)，項目管理部門需要定期像建筑單位上報成本預算執(zhí)行情況說明和成本分析表，為建筑單位的決策提供科學合理的依據(jù)。財務管理是項目管理的一部分，進行成本預算管理也是稅務檢查對財務核算部門提出的要求。稅務機關(guān)在進行稅務檢查時，要求施工單位提供成本預算書，根據(jù)建筑工程的施工費用支出和預算成本確定應繳納的稅額。
　　3 建筑工程成本預算在項目管理中的應用
　　在建筑工程的項目管理中進行成本預算，首先要編制成本預算書。
　　成本預算書是由施工單位在進行建筑施工之前，根據(jù)施工項目的工程量清單編制的，要參考的材料包括招標文件、投標文件、施工圖紙和合同、建材市場價格、施工現(xiàn)場實際勘察狀況。成本預算中所列的費用項目于財務部門的報賬項目基本保持一致，不僅滿足稅務檢查的要求和財務核算的需求，也有利于將預算成本與實際費用進行對比分析，以便進行成本控制和管理; 其次，要對成本預算書進行審核。建筑單位要設(shè)置專門的預算審核人員，這些專業(yè)工作人員不僅要具備相關(guān)的審核資質(zhì)，擁有專業(yè)工程預算審核知識和成熟的實踐經(jīng)驗，還需要對具體的建筑施工工程有充分的了解。其中審核的內(nèi)部包括: 單項單位工程施工費用、建材及其他所需材料市場價格、施工人員工資、建筑工程項目期間費用和現(xiàn)場管理費用等，需要考察這些內(nèi)容是否符合行業(yè)平均水平和具體情況; 再次，對成本預算進行審核完畢之后，審核人員和建筑工程項目管理經(jīng)理共同提出書面的審核意見，并將成本預算書上報主管部門提請批復。主管部門綜合考慮審核意見和實際情況，作出同意或增減預算項目或費用的批示; 最后，施工單位根據(jù)批示結(jié)果，對成本預算進行修訂并最終確定預算方案，由項目管理部門相關(guān)人員和財務人員共同執(zhí)行成本預算。在執(zhí)行過程中，要與建筑工程施工和財務核算相結(jié)合，執(zhí)行人員對施工進度、工程量和財務核算進行綜合分析，將成本預算與執(zhí)行中實際發(fā)生的成本進行對比，預測建筑工程的最終經(jīng)濟利益，對成本進行管理，如果遇到了嚴重的成本偏差，及時上報項目管理經(jīng)理，項目部安排專門人員進行檢查監(jiān)督，在找出原因之后對人為因素造成的超出預算成本的部分進行控制; 如果由于客觀因素造成成本偏差，執(zhí)行人員要提出修改意見并申請對成本預算進行修訂，在審核批復完畢后，執(zhí)行新的預算成本。
　　4 總結(jié)
　　綜上所述，編制成本預算書，對預算成本進行管理和控制，能夠提高建筑工程項目管理的水平，提高建筑工程的施工質(zhì)量和經(jīng)濟效益，促進建筑單位的發(fā)展進步。(項目管理者聯(lián)盟)
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