建立總承包項目成本控制和統一控制體系
發布時間：2014/12/24 9:08:00
企業最終目的是為了發展和盈利，通過現代系統控制方法，建立總承包項目的責任體系，運用管理的全新理論、方法，控制工程建設的成本是非常重要的。
作者結合工作實際，分析了總承包工程項目成本管控的特點，不當之處，請指正。
一、建立高效的組織機構
1. 明確崗位職責 工作內容和工作標準。
建立直線制組織機構，明確各崗位人員崗位職責、工作內容和工作考核標準，有效防止了扯皮現象的發生。
2. 管理重心下移。
公司的管理人員，同時兼任項目部的重要崗位職務，有利于公司掌握控制現場情況，及時做出正確的決策，解決出現的難題。
3. 黨政一把手齊抓共管。
黨政一把手分工明確，齊抓共管，為項目的高效管控奠定基礎。
二、建立完善的總承包項目成本控制體系
1. 實行物資采購招標制度
在承接到工程項目后，由預算部門或委托咨詢單位，根據工程合同及相關條件，結合相關標準，編制標底。向參與投標單位發出投標邀請函，招標方應制定系統的招標、評標管理辦法，招標過程接受監審人監督，并邀請業主參加開標會議。招標過程嚴格有序，經過綜合考慮在確定中標單位。評標的全過程體現了公正、公平、透明的原則，杜絕了暗箱操作、吃回扣等不良現象的發生。
2. 實行項目效益評審制度
項目中標后，項目經理實行競爭上崗。項目評估領導小組根據項目的標底和項目部人員設置情況，與項目經理面對面地對項目進行初期評估，簽訂《項目管理目標責任書》。工程開工運轉一段時間后，項目評估領導小組依據工程項目施工內容的變化、人員的增減、市場的影響等因素，進行中期再評估，使不確定的變數得到進一步確認。項目結束時，項目經理向公司提交項目結束報告，根據成本考核結果及分析報告嚴格對項目實行獎罰。
3. 實行統一的資金撥付審批制度
建立項目工程費用總經理審批制。為有效降低在建項目的資金沉淀，公司應統一調劑使用資金，節約財務費用，實行財務付款的三級核準制。工程進度款及設備、材料款報批表，由項目經理與質量、安全、物資等業務人員會簽后，由技術經濟人員進行審核后，填寫付款申請單，經公司總經理批準方可付款。
建立管理費用總經理審批制。為了有效預防和控制工程項目成本，項目部的開支、差旅費、獎金發放和招待費報銷一律由總經理審批方可辦理;項目經理不得借甲方、監理等名義隨意吃請送禮。項目部人員的探親費、通訊費、交通費等實行定額包干。
實行項目單獨核算與成本控制定期分析制度。為嚴格工程項目單獨核算制度，公司定期進行主要經濟指標的檢查評比，從而大大增強了項目管理者的成本意識和責任心。各項目部每月底還要定期進行一次本月項目成本分析，重點分析材料、機械、人工和管理費用的實際發生情況，找出節超原因，提出下月改進措施。實現了項目成本在過程中的動態控制。
實行個人收入與項目目標掛鉤制度。公司明確規定：對足額完成項目管理目標責任書指標的，按正常比例發放效益獎金。對超額完成項目管理目標責任書指標的，按超額上交利潤的一定比例獎勵給項目部，其中項目經理占較大比例，多交多獎，上不封項;對完不成項目管理目標責任書指標或造成虧損的項目部，根據項目虧損嚴重程度按一定比例扣除效益獎金，還要追究項目經理的經濟責任和行政責任。這極大地調動了項目部管理人員降低成本的積極性，項目利潤上交多，人人都能得到可觀的獎金;而項目經營虧損，就要丟官賠錢。
三、建立總承包項目統一控制體系
1. 項目人員統一調配聘任
項目經理聘任。根據項目的施工規模、技術難度、內部環境、外部條件等情況，選擇適合的人選做項目經理。
項目財務人員。直接由公司按地區委派，并定期輪換、交流，從而避免了項目部財務人員重項目局部利益、輕公司整體利益的現象。
項目專業技術人員。公司根據各項目的不同階段的特點，適時調配專業技術人員形成人才資源的動態管理。這樣既充分發揮了專業技術人員不足的矛盾，保證了各工程項目統一作業標準，實現規范化技術管理。
2. 車輛及辦公設施統一配置
公司規定不設項目經理專車，為了在施工過程中工作方便，公司給每個項目部統一配置車輛，個別短平快的小項目還實行了租賃當地車輛使用的方法。
項目部辦公設施盡量在同地區項目部之間調劑周轉使用。確需添置的要報公司領導審批。防止重復購置，造成浪費。
3. 項目采購合同統一簽訂
項目部的一切采購合同，無論標底額大小，一律由公司統一洽談、簽訂。小額急辦合同，項目部必須電話向公司總經理匯報后方可辦理;但仍需公司按程序審批并補簽蓋章，不允許項目部自行辦理。
4. 項目預結算統一編審
報業主的項目造價編審和分包隊伍的施工結算如何，是保證項目效益的根本。為此，公司對預結算人員進行分片集中管理，達到互相制約、查漏補缺的目的。
5. 信息跟蹤與工程投標統一部署
項目部要集中精力抓好自已項目的全面管理，以優質精品工程贏的信譽。有了新的工程信息，項目部要立即向公司領導和市場開發部匯報，經過公司分析判斷后，統一組織投標。項目部在任何時候不得自行投標。
四、結束語
企業的經營管理只有不斷創新，才能不斷推動企業向前發展�？偝邪椖恳鶕┕ぬ攸c，人員結構，本著安全、優質、高效的原則，制定符合本項目的管理方法和切實可行的規章制度，并認真貫徹執行，同時充分調動和發揮人的主觀能動性和創造性，創出企業的品牌。(項目管理者聯盟)
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